Ensayo sobre la EVASIÓN TRIBUTARIA
En el Perú, la
cultura de la informalidad se ha generalizado. Dentro de esta la evasión
tributaria es un aspecto de la realidad que se incrementa cada vez más. Es
“vivo” el que evade el pago de impuestos. Es tonto el que es puntual en sus
pagos. La viveza criolla ha expandido su cultura de informalidad al ámbito de
la economía y esto afecta grandemente al erario nacional, que ve disminuido sus
ingresos por concepto de recaudación tributaria. Evade el más grande y evade el
más chico. Si creemos que sólo las pequeñas y microempresas son las que dejan
de pagar impuestos, estamos equivocados. Empresas grandes como Telefónica, por
dar un ejemplo deben millones de soles a las arcas estatales, ya sea por
evasión o por simplemente dejar de pagar impuestos.
En Tacna, la
situación no es menos dramática. La economía de nuestra región depende en gran
medida del comercio. Esto se manifiesta en la actividad comercial de la zona
franca, los mercadillos, las ferias, el comercio ambulatorio e incluso las
tiendas de barrio. Los mercadillos como el Mercadillo Bolognesi, Polvos
Rosados, Túpac Amaru, entre otros tantos; incurren en evasión tributaria cuando
no declaran ventas de algunos o todos los productos que expenden, o cuando
anotan un precio menor al que se efectuó la venta real. Las ferias y el
comercio ambulatorio son la cuna de la informalidad y la evasión tributaria.
Allí nadie tributa y cabe mencionar que obtienen grandes ingresos, aunque no lo
parezca, pues muchos de los que realizan la actividad informal de venta ambulatoria,
ostentan bienes y predios que muchos de los comunes ciudadanos no los contamos.
La tiendita de barrio incurre en evasión tributaria cuando no emite comprobante
de pago.
Así la informalidad
campea en nuestra ciudad, en nuestra región y país. Perjudicando el avance y
progreso de toda la economía, que depende en gran medida de la recaudación de
impuestos para la ejecución de obras de interés público. La informalidad se
manifiesta, entonces, a nivel local, regional y nacional.
Los últimos
casos que dieron a conocer los medios televisivos donde murieron dos jóvenes
muestran un caso de informalidad y de evasión tributaria. Estos jóvenes bajo
órdenes de empresarios inescrupulosos, borraban las etiquetas de artefactos de
marcas desconocidas y las cambiaban por etiquetas de marcas conocidas para así
sus empleadores puedan cobrar más por el artefacto y sin duda evadir el pago de
impuestos.
La lucha contra la
evasión tributaria se torna hoy en día un tema crucial en la agenda económica y
política del Perú, debido a su elevado impacto en la estabilidad económica, en
las estrategias de desarrollo y en la gobernabilidad en general. Aunque las acciones
de control o fiscalización tributaria son fundamentales en dicha lucha, resulta
claro que el esfuerzo por controlar el cumplimiento tributario y generar un
riesgo creíble ante el incumplimiento no basta por sí solo para vencer las
prácticas de evasión. Es necesario desarrollar una cultura tributaria a través
de una adecuada Política Tributaria, que permita a los ciudadanos entender la
obligación tributaria como un deber ante la nación y no como una obligación que
se exige en contra de una persona.
En conclusión; en
nuestro país, la política de administración tributaria ha sido mal llevada a lo
largo de muchos periodos de gobierno, uno y otro gobierno han tratado de
implantar paquetes económicos que reactiven la economía peruana, pero
lamentablemente fallan al no poder controlar el gasto público de un Estado
Benefactor y mucho menos se ha creado una Cultura Tributaria en los ciudadanos
y empresas peruanas. La bonanza de minerales que vive el país al ser un país
donde se extraen ingentes cantidades de mineral como oro, plata, cobre, entre
otros y la costumbre por parte de los gobiernos: es tener un enorme gasto
público producto de un abultado número de subsidios y regalías: y una política
de endeudamiento demasiado arriesgada, y como los ingresos por concepto de
exportaciones de minerales cubren en buen porcentaje el gasto público,
realmente no se ha desarrollado una política económica y menos una Política
Tributaria eficiente y adaptada a la realidad del país.
La Evasión
Tributaria existente en la ciudad de Tacna, y los pocos controles para
disminuir o evitar la evasión, es quizás producto de la inexistencia de una
Cultura Tributaria, ineficiencia de la Hacienda Pública, gobierno corrupto e
ineficiente y la percepción del Sistema Tributario del ciudadano. La inadecuada
Política Tributaria de brindar beneficios tributarios y exoneraciones repercute
en los índices de recaudación tributaria que permiten satisfacer los
requerimientos de servicios públicos que demanda la sociedad, cubrir el gasto
público y disminuir el déficit fiscal, lo que a su vez conlleva a reducir la
inflación existente.
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